акт от КАТ за шофиране без книжка

Може ли да се съсътави акт от КАТ на собственик на МПС ако от блока съседите пуснат подписка, че сина му кара колата без книжка на 17г. СИна му не е спрян от КАТ, какви са правилата за пускане на подписка, задължително ли е домоуправителя да знае.? Разведени сме,а той още не си е сменил адресната регистрация, сина ми живее при мен, колата след развода остана на името на бившия мимъж, но обща собственост, сега е при нас колата. Това, което ми каза, че съседи пуснали подписка до КАТ, че сина ни кара колата на 17г без книжка. Казал му съсед. Занесли му акта в работата, ходил в КАТ, казали му да чака решение, а го глобявали 4 точки и 220.- лв. Дали не ме прави на глупачка. Моля за съвет, защото ми каза, че съседка написала, че сина ми и приятеля му като карали колата пушели наркотик. Какво да правя?